Brug skattelov udvidet til tjenester i Michigan
Som reaktion på en budgetkrise, der truede med at lukke statsregeringen, godkendte Michigan lovgiver et ændringsforslag til brugsskatteloven, som ville udvide skatten til flere kategorier af tjenesteydelser den 12/1/07.
Status / Gennemførelse
Den 6% "serviceafgift" stødte på øjeblikkelig modstand. Faktisk blev der indført to senatregninger, der ville forsinke og / eller ophæve ændringen til den brugsskattelov, der skabte serviceafgiften.
Det var en Husregning (HB5408), der blev til sidst vedtaget, fordi den indeholdt et middel til alternativ finansiering. Det blev vedtaget af både senatet og huset den 1. december 2007, kun et par korte timer efter ændringen af skattelovgivningen. Guvernør Granholm underskrev lovforslaget tirsdag den 4. december og blev tildelt lov nr. 145 af 2007.
PA 145'07 ophævede med tilbagevirkende kraft tjenestenskatændringen til fordel for ændringsforslag til erhvervsskatteloven, ikke mindst hvor der er indført et forretningstillæg, der træder i kraft den 1. januar 2008.
SB 845 blev bestået af begge huse den 4. december og giver tilbagebetaling til alle opkrævede serviceskat lørdag den 1. december 2007.
Grundlag
Hvorfor en service skat? Hovedsageligt fordi udvidelsen af afgiften til tjenesteydelser giver en ny og ekspanderbar indtægtskilde. Det afspejler også bedre økonomien i Michigan, som skifter fra en bilbaseret til en service / informationsbaseret økonomi.
Tilnærmelser i andre stater
Alle stater har sandsynligvis en afgift, der påvirker en "service", herunder Michigan ( Se 1996 Sales Taxation of Services Update, s. 12 ), men ikke mange har en omfattende serviceafgiftsordning.
Af de stater, der gør det, sover de mest i forskellige vilkår og anvender det ved en anden metode.
Ifølge Wikipedias liste over salgsafgifter i USA er den mest berygtede New Mexico med en 7% statslig brutto kvitteringsskat på virksomheder. Ohio kalder deres en kommerciel aktivitet skat. Flere andre stater, herunder Hawaii, Maine, Washington State og Texas, vedrører også serviceafgiften på erhvervskvitteringer.
Af de stater, der anvender serviceskatten som en udvidelse af momsen, har det været et upopulært træk. Faktisk ophævede Florida sin serviceafgift i 1987 inden for året. Selvfølgelig er modstanden mod en serviceskat ofte afhængig af, hvor lang tid det bliver anvendt, om tjenesterne beskattes ret over hele linjen og den nemme rapportering.
Bemærk: For det meste undgår alle stater at beskatte professionelle tjenester.
Historie i Michigan
Michigan vedtog brugsskatteloven i 1937 for at lukke et løkkehul vedrørende produkter købt fra andre stater. Ifølge en Michigan Sales and Use Tax Report fra 2003 blev brugsskatten udvidet gennem ændringer gennem årene. Som de fleste stater har indsatsen for at fange flere og flere indtægter i sidste ende sløret linjen mellem produkter og tjenester. For eksempel har telefontjenester, hoteludlejnings- og byggelignende tjenester været underlagt Michigan's brugsskat i årevis.
Tidligere forslag
Ideen om at indføre en bona fide serviceskat har været en tilbagevendende i vores stat de seneste år. I 2003 betragtes Red Cedar Coalition, som Michigan Educational Association er medlem af, en meget beskeden 1% service skat i stedet for en 1% reduktion af omsætningsafgiften.
Spørgsmålet blev officielt behandlet tidligere i år, efter at flere Standard & Poor rapporter reducerede Michigan's kreditvurdering og advarede om alvorlige finansielle konsekvenser som følge af ophævelsen af Michigan's Single Business Tax og statens kroniske budgetkrise. I et forsøg på at afbalancere budgettet foreslog guvernør 2% serviceafgift på stort set enhver tjeneste bortset fra dem, der falder inden for kategorierne uddannelse og medicin. ( Bemærk: Link ikke længere tilgængelig ). Forslaget blev mødt med voldsom modstand fra forskellige servicevirksomheder.
Tjenester hurtigt målrettet
I betragtning af det hastende, inden for hvilken lovgiveren måtte handle i september 2007, ville statsregeringen lukke uden beslutning om budgetunderskuddet - 6% af momsen blev simpelthen udvidet til flere servicekategorier. I betragtning af den hastighed, hvorpå tjenesteydelserne blev udvalgt, er det naturlige bekymring, om ydelserne blev valgt vilkårligt eller i svinget af serviceindustriens lobbyer.
Kategorier af tjenesteydelser beskattet
De beskatningspligtige tjenesteydelser henhører under flere kategorier. Den første kategori er indirekte forretningstjenester. Disse tjenester er generelt aftalte ordninger mellem en virksomhed til en anden, såsom kopiering / trykning, rådgivning, transkription og lignende.
De øvrige kategorier af skattepligtige tjenesteydelser falder ind under den bredere kategori af "personlige tjenester" og omfatter avancerede diskretionære eller luksusydelser samt "andre personlige tjenester" som defineret i det nordamerikanske erhvervsklassificeringssystem. Med andre ord udvælges de personlige skattepligtige tjenesteydelser, fordi de betragtes som ikke-væsentlige. For eksempel er astrologi, bail bonding, festplanlægning, neglepleje og ansigtsbehandling inkluderet, men hårpleje og permanent makeup er specifikt udelukket.
Stand Outs på listen over skatterede tjenester:
- Vægtreduktion og dating - I betragtning af at fradrag og kreditter for føderal indkomstskat er nøje udvalgt til at fremme visse værdier, forhindrer / afskrækker det specifikke udvalg af tjenester i forbindelse med vægtreduktion og dating til beskatning af staten sundhed og ægteskab.
- Rejse / Turisme - I en tilstand, der er plaget af budgetønsker, synes beskatning af turistrelaterede tjenester modproduktive.
- Skiløb - En af de eneste fritidsaktiviteter, der beskattes under ændringen, er skiløb. Hverken skiløb skiller sig ud på listen, eller golf er især fraværende. Måske anser senatorerne og repræsentanterne for golf en vigtig aktivitet.
- Fast ejendom - Efter en kampagne fra ejendomsbranchen tidligere i år imod guvernør Granholms 2% service skat forslag, er ejendomsrelaterede tjenester ikke medtaget i ændringsforslaget.
- Lobbyistiske indflydelse kan have uretfærdigt påvirket, hvilke tjenester der beskattes.
- Indtægtsfremskrivninger er for spekulative.
- Skatten kan vise sig at være lovgiverens eget pengeautomat, når en budgetkrise vækker.
- Tjenester falder ikke pænt ind i produktions- og detailhandelsordningen for salgs- / brugsafgift. Skatten, der gælder for indirekte forretningstjenester, kan resultere i en afgift på en skat for små virksomheder.
- Små virksomheder kan påvirkes uforholdsmæssigt, fordi de er mere tilbøjelige til at outsource de skattepligtige tjenesteydelser.
- Serviceskatten som bestået kan vise sig at være en rapporterende hovedpine. Den langsigtede effekt kan være, at folk skifter fra uafhængig entreprenørstatus tilbage til traditionel beskæftigelse.
- Skatten kan påvirke efterspørgslen efter tjenester og / eller tips til serviceudøvere.